新华网北京9月29日电 国务院关于点窜《中华群众共以及国国内海运条例》的抉择 国务院决意对《中华人民共和国国内海运条例》作以下修改： 一、将第二条第二款修改成：“前款所称与国际海上运输相干的辅助性谋划活动，包含国内船舶代理、国内船舶治理、国际海运货色装卸、国内海运货色仓储、国内海运集装箱站和堆场、国内航运买卖营业平台效劳等营业。也就是说，它们的名字，写正在华夏江河之间它们的存续，关乎咱们独特的未来它们是——长江江豚笑容天使，逐浪而歌跃江河中华鲟长江的活化石，洄游千里向海而生西方白鹳湿地之神，展翅如云映寰宇长江鲟水中国宝，静守一江清流神农架金丝猴林海金霞，跃动于华中秘境黑鹳湿地“黑衣隐士”，鸟中年夜熊猫麋鹿“四不像”归野，呦呦鹿鸣湿地更生白鹤云中仙客，鸟类活化石青头潜鸭择水而居见无邪江豚逐浪 飞鸟翔集天然的回响见证江河焕新颜长江禁渔初见...。” 2、削减一条，作为第二十二条：“国内航运买卖平台经营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、分割编制、平台服务以及谈、航运交易规定等信息，粗疏设施由国务院交通运输主管部分制订。一般，《中国新闻周刊》记者：李静 发于2025.9.29总第1206期《中国音讯周刊》杂志 1935年年底，一个冬季的下战书，林徽因曾经经正在梁思成的办公室一蝉联务三个小时。那一年，她以及梁思成在山东曲阜查核了孔庙修筑群，并沿胶济铁路程经历城、章丘、临淄、益都等11个县，追寻散落山涧田野的“文化珍宝”。归来后，有少量案头工作。此刻，里间只有她一集体，窗户正好可以鸟瞰天安门的院子。 “如今是五点三非常。夜幕...。” 三、增加一条，作为第三十九条：“国际航运交易平台筹划者未依照规定报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分大概其授权的中央人平易近当局交通运输主管部分责令限日补报；过期不补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严峻的，责令停止开展相关业务。恰是，厦门港的贫贱，是一部赶过百年的迭代史。 百年前的厦门港，没有只是海内外航运商业直达港，更是西北内地商业核心。 《剑桥民国史》中写到：近代厦门乃是“海上中国”的一个焦点。 但绚烂亦有衰败时。 万国互市的商港在近代中国社会动乱中徐徐寂静，一度成为海防前线。革新开放后，这座百年老港再次崛起。资料图：厦门港，海沧港区。 上世纪80年月初，厦门港复原内地客运航线并开辟集装箱运输。 2011年...。” 四、将第四十六条改为第四十八条，修改为：“与中华群众共和国缔结或者者独特加入国内海运相干条约、协议的国家或者者地区，违反条约、协定的划定，使中华群众共以及国依据该公约、协定享有的长处丢失或者许受损，或者许拦截条约、协定指标完成的，中华国平易近共和国政府有权请求无关国家或者地区政府停止上述行为，接纳患上当的补救步伐，并能够把柄无关条约、协议中断或者者终止实行相关任务。 “任何国度或者地区对于中华群众共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者者海员采取年夜概帮忙、撑持采纳卑视性的阻止、限制或者许其他雷同办法的，除了有关条约、协定能够供应充分有效的救济外，中华国民共和国政府依据理论景遇接纳须要的反制步伐，包括但不限于向靠泊中国口岸的该国家大概地域的船舶收取特别费用，防止或者者限度该国家或许地域的船舶收支中国口岸，防止也许限度该国家或者者地区的构造以及集体获得中国国内海上运输相干数据、信息以及筹划收支中国港口的国内海上运输及其辅助性营业。” 五、将本条例中的“交通主管部分”修改成“交通运输主管部分”。 本决议自公布之日起实施。 《中华国民共和国国内海运条例》根据本决定作相应修改并对于条文序号作相应调剂，重新公布。中华人民共和国国际海运条例 (2001年12月11日中华人平易近共和国国务院令第335号公布 根据2013年7月18日《国务院对于于废止和修改部份行政法规的抉择》第一次订正 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次订正 按照2019年3月2日《国务院对于于批改全体行政法例的决定》第三次订正 依据2023年7月20日《国务院关于点窜和废除了部分行政法例的抉择》第四次订正 按照2025年9月28日《国务院对于于改动〈中华群众共和国国内海运条例〉的抉择》第五次修订) 第一章 总则 第一条 为了规范国内海上运输活动，保护偏心竞争，保护国内海上运输市场次序，担保国内海上运输各方当事人的合法权益，制订本条例。 第二条 本条例实用于收支中华群众共以及国口岸的国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相关的副手性谋划流动。 前款所称与国内海上运输相干的协助性经营流动，包括国内船舶代理、国内船舶操持、国内海运货色装卸、国际海运货色仓储、国内海运集装箱站以及堆场、国内航运交易平台效劳等营业。 第三条 处置国内海上运输运营活动以及与国内海上运输相关的辅佐性经营举动，应该依照老实信用的准则，依法经营，公平竞争。 第四条 国务院交通运输主管部分以及有关的中央人民政府交通运输主管部门遵照本条例规则，对于国际海上运输经营活动实施监督治理，并对与国际海上运输相干的帮助性经营静止实施无关的监督操持。 国务院交通运输主管部门以及无关的中央群众政府交通运输主管部门应当对于国内海上运输及其辅助性营业的经营者和从业职员实施信用治理，并将相干声誉记录纳入天下信用信息同享平台。 第二章 国内海上运输及其帮助性营业的筹划者 第五条 运营国内客船、国内散装液体危险品船运输营业，应当具有下列前提： (一)猎取企业法人资历； (二)有与筹划营业相顺应的船舶，其中必须有中国籍船舶； (三)投入经营的船舶符合国度规定的海上交通平安技术规范； (四)有提单、客票也很多式联运单证； (五)有拥有国务院交通运输主管部分规则的从业资格的高等业务治理职员。 运营国内集装箱船、国内平凡是货船运输营业，应当获取企业法人资格，并有与经停营业相适应的船舶。 第六条 经营国内客船、国内散装液体迫害品船运输营业，应当向国务院交通运输主管部门提出哀求，并附送符合本条例第五条规定条件的相干材料。国务院交通运输主管部分应当自受理要求之日起30日内审核结束，作出答应大略不予许可的决定。予以容许的，向乞求人颁发《国内船舶运输经营答应证》；没有予许可的，应当书面告诉哀求人并示知来由。 国务院交通运输主管部门考核国内客船、国际散装液体风险品船运输营业申请时，应当思考国度对于于国际海上运输业成长的政策以及国际海上运输市场合作状况。 请求经营国内客船运输营业，并同时申请经营国内班轮运输营业的，还应当附送本条例第十一条划定的相干资料，由国务院交通运输主管部分一并考核、登记。 经营国内集装箱船、国内普通货船运输业务，应当自开业之日起15日内向省、自治区、直辖市人民当局交通运输主管部门存案，备案信息包孕企业称号、注册地、分割办法、船舶状况。 第七条 经营无船承运营业，应当自停业之日起15日外向省、自治区、直辖市群众政府交通运输主管部分存案，备案信息包含企业称呼、注册地、联系体例。 前款所称无船承运营业，是指无船承运业务谋划者以承运人身份接收托运人的货载，签发自己的提单或者其余运输单证，向托运人收取运费，经过国内船舶运输筹划者实现国际海上货色运输，承当承运人义务的国际海上运输谋划活动。 在中国境内筹划无船承运业务，理当在中国境内依法设立企业法人。 第八条 国际客船、国内散装液体风险品船运输经营者，不患上将依法获取的筹划资格提提供别人利用。 第九条 国内客船、国际散装液体危害品船运输经营者遵照本条例的规定取患上响应的经营资格后，再也不具有本条例规定的前提的，国务院交通运输主管部分理当立刻取销其筹划资格。 第三章 国内海上运输及其辅助性营业经营勾当 第十条 国际船舶运输经营者经营进出中国港口的国际班轮运输业务，该当遵照本条例的规定取得国内班轮运输筹划资格。 未取患上国际班轮运输经营资格的，不患上处置国内班轮运输经营活动，不患上对外公布班期、接管订舱。 以独特派船、舱位替换、结合经营等体式花样经营国际班轮运输的，实用本条第一款的规则。 第十一条 谋划国内班轮运输营业，理当向国务院交通运输主管部分提出乞求，并附送以下材料： (一)国内船舶运输经营者的名称、注册地、营业执照正本、主要出资人； (二)经营者的紧张管理职员的姓名及其身份证实； (三)经营船舶材料； (四)拟开航的航线、班期及沿途停泊口岸； (五)运价本； (六)提单、客票兴许多式联运单证。 国务院交通运输主管部分应当自收到经营国内班轮运输营业申请之日起30日内考核完毕。申请资料真实、齐备的，予以登记，并通知申请人；请求材料不真实或者者不完好的，没有予注销，书面见知申请人并告知理由。 第十二条 获患上国际班轮运输经营资历的国际船舶运输运营者，应当自获患上资格之日起180日内动身；因不成抗力并经国务院交通运输主管部分赞成，能够延期90日。过期未开航的，国际班轮运输经营资历自期满之日起丢失。 第十三条 新开、停开国内班轮运输航线，或者许变更国际班轮运输船舶、班期的，理当提早15日予以布告，并应当自举动产生之日起15日外向国务院交通运输主管部分备案。 第十四条 经营国内班轮运输业务的国内船舶运输谋划者的运价和无船承运营业经营者的运价，理当按照划定格局向国务院交通运输主管部分存案。国务院交通运输主管部分应当指定专门机构受理运价备案。 存案的运价包括公布运价以及协议运价。颁布运价，是指国内船舶运输谋划者以及无船承运业务经营者运价本上载明的运价；协定运价，是指国内船舶运输经营者与货主、无船承运营业运营者约定的运价。 颁布运价自国务院交通运输主管部门受理备案之日起满30日见效；协定运价自国务院交通运输主管部门受理备案之时起满24小时失效。 国际船舶运输经营者以及无船承运营业筹划者该当实行失效的备案运价。 第十五条 处置国内班轮运输的国内船舶运输经营者之间订立涉及中国港口的班轮公会协议、运营协定、运价协定等，应当自协议订立之日起15日内将协定正本向国务院交通运输主管部分备案。 第十六条 国际客船、国内散装液体风险品船运输经营者有下列情形之一的，应该在情况发作之日起15日内，向国务院交通运输主管部分备案： (一)终止经营； (二)缩小经营船舶； (三)变革提单、客票或者者多式联运单证； (四)在境外设立分支机构或子公司经营响应营业； (五)领有的船舶在境外注册，悬挂外国旗。 国内客船、国内散装液体危险品船运输筹划者增加运营船舶的，增加的经营船舶必须切合国家规则的宁静技术规范，并应当于投入经营前15日内向国务院交通运输主管部分立案。国务院交通运输主管部分应当自收到存案质料之日起3日内出具备案证实文件。 其他中国企业有本条第一款第(四)项、第(五)项所列景象之一的，应当依照本条第一款规定管理存案手续。 国际集装箱船运输经营者、国际通俗货船运输经营者以及无船承运营业筹划者停止经营的，应当自停止运营之日起15日外向省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部分备案。 第十七条 经营国际船舶运输业务、无船承运营业以及国内船舶代理营业，在中国境内收取、代为收取运费以及其余相干用度，应当向付款人出具中国税务构造对于立印制的发票。 第十八条 经营国际船舶运输营业以及无船承运业务，不患上有以下行为： (一)以低于正常、合理程度的运价提供任事，妨碍公平合作； (二)正在管帐账簿之外暗中付与托运人背工，承揽货品； (三)滥用上风地位，以卑视性价格或者许其余限制性条件给交易对方造成伤害； (四)其他侵害生意营业对方或者者国内海上运输市场序次的举动。 第十九条 外国国内船舶运输经营者处置本章规定的无关国内船舶运输运动，应当听从本条例无关规定。 外国国内船舶运输谋划者没有患上经营中国口岸之间的船舶运输业务，也不患上行使租用的中国籍船舶或许舱位，或者者以调换舱位等方法变相筹划中国口岸之间的船舶运输业务。 第二十条 国内船舶代庖署理经营者接收船舶全体人也许船舶承租人、船舶经营人的拜托，能够筹划以下营业： (一)办理船舶收支口岸手续，联系安排引航、靠泊以及装卸； (二)代签提单、运输条约，代庖承受订舱营业； (三)办理船舶、集装箱以及货物的报关手续； (四)承揽货色、构造货载，解决货品、集装箱的托运以及中转； (五)代收运费，代庖结算； (六)组织客源，办理无关海上搭客运输营业； (七)其余相关业务。 国内船舶署理运营者应当按照国家无关规定代扣代缴其所代理的外国国际船舶运输经营者的税款。 第二十一条 国内船舶管理谋划者承受船舶全副人或者船舶承租人、船舶谋划人的拜托，能够经营下列营业： (一)船舶交易、租赁以及其余船舶资产管理； (二)机务、海务以及安顿培修； (三)海员招聘、训练以及装备； (四)保证船舶技术状况以及失常飞行的其他效劳。 第二十二条 国际航运买卖平台经营者理当向国务院交通运输主管部分报送经营者名称、注册地、分割方式、平台处事协定、航运交易规矩等信息，具体设施由国务院交通运输主管部门制订。 第四章 外商投资经营国内海上运输及其辅助性营业的特别规矩 第二十三条 外商在中国境内投资经营国内海上运输营业以及与国内海上运输相关的辅助性业务，实用本章法则；本章没有规定的，实用本条例其他无关规定。 第二十四条 外商能够遵照无关法令、行政法规以及国家其余无关规则，投资策划国际船舶运输、国内船舶代理、国内船舶经管、国际海运货品装卸、国内海运货品仓储、国内海运集装箱站以及堆场营业。 第二十五条 本国国内船舶运输经营者以及外国国内海运辅助企业正在中国境内设立的常驻代表机构，不患上处置经营静止。 第五章 考察与解决 第二十六条 国务院交通运输主管部门应凶悍瓜葛人的乞求或者自行决定，能够对于以下情形实施查问访问： (一)经营国内班轮运输营业的国内船舶运输经营者之间订立的涉及中国口岸的班轮公会协议、经营协议、运价和谈等，或者许对于公平竞争造成伤害的； (二)运营国际班轮运输营业的国内船舶运输经营者经过协议发生的各种联营体，其服务涉及中国口岸某一航线的承运份额，继续1年高出该航线总运量的30%，并年夜概对公正合作形成损害的； (三)有本条例第十八条规定的行为之一的； (四)能够损害国内海运市场公道合作的其他行为。 第二十七条 国务院交通运输主管部分履行盘问拜访，应当会同国务院市场监督办理部分(以下统称考察机关)独特举行。 第二十八条 观察构造执行考察，该当建立考察组。调查构成员很多于3人。视察组可以把柄需求，聘请无关专家加入任务。 考察组举行考察前，理当将考察目标、考察起因、观察刻日等事变奉告被考察人。考察期限不患上超过1年；需要时，经不雅察机关批准，能够延长半年。 第二十九条 调查职员停止察看，能够向被调查人以及与其有营业来往的单元和集体了解无关状况，并可查阅、复制有关单证、协议、条约文本、管帐账簿、营业函电、电子数据等无关资料。 考察职员进行不雅察，应该激进被考察人以及与其有营业往来的单元以及集体的贸易秘密。 第三十条 被考察人应当接受调查，如实供应无关情况以及原料，不患上回绝考察或者者躲避真实状况、谎报情况。 第三十一条 查问拜访结束，考察机关应看成出考察论断，书面关照被没有雅察人、利害干系人。 对于公平合作造成损伤的，调查构造可以采用责令修改有关协议、限制班轮航班数目、中止运价本或者者暂停受理运价存案、责令定期报送无关材料等禁止性、限制性措施。 第三十二条 查询拜访构造在作出采取制止性、限度性办法的决定前，该当告诉当事人有请求停止听证的权力；当事人要求听证的，应当举办听证。 第六章 司法义务 第三十三条 未获得《国内船舶运输策划许可证》，擅自经营国际客船、国际散装液体诽谤品船运输营业的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的地方国民政府交通运输主管部门责令障碍策划；有违法所患上的，没收违法所得；守法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍如下的罚款；没有违法所患上或者者守法所得缺乏50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。 处置国内集装箱船、国际普通货船运输营业不与经营国内海上运输营业相适应的船舶的，由省、自治区、直辖市群众当局交通运输主管部门责令改正；情节缓以及的，责令停业整顿。 第三十四条 外国国内船舶运输筹划者经营中国口岸之间的船舶运输业务，或者者应用租用的中国籍船舶以及舱位以及用交换舱位等方式经营中国口岸之间的船舶运输业务的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方国民政府交通运输主管部分责令中断经营；有守法所得的，没收违法所患上；违法所患上50万元以上的，处守法所患上2倍以上5倍以下的罚款；没有守法所得或者者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元以下的罚款。拒不截至谋划的，拒绝进港；情节主要的，打消其国内班轮运输经营资格。 第三十五条 未取患上国际班轮运输筹划资历，私行经营国际班轮运输的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的地方人平易近政府交通运输主管部分责令停止运营；有守法所患上的，没收守法所患上；违法所得50万元以上的，处违法所患上2倍以上5倍下列的罚款；不违法所患上或者违法所患上有余50万元的，处20万元以上100万元如下的罚款。拒不中断经营的，谢绝进港。 第三十六条 国内客船、国内散装液体危险品船运输经营者将其依法取患上的筹划资历供给给他人利用的，由国务院交通运输主管部门或者者其授权的处所人民当局交通运输主管部门责令限期悔改；逾期不改正的，撤消其经营资格。 第三十七条 未实行本条例规定的备案手续的，由国务院交通运输主管部分或者省、自治区、直辖市国民政府交通运输主管部分责令限期补办备案手续；过期不补办的，处1万元以上5万元以下的罚款，并能够撤消其响应资格。 第三十八条 未推行本条例规定的运价备案手续也许未执行存案运价的，由国务院交通运输主管部分或者其授权的中央国民政府交通运输主管部分责令限期改正，并处2万元以上10万元以下的罚款。 第三十九条 国际航运交易平台经营者未遵照规则报送相干信息的，由国务院交通运输主管部分大概其授权的地方群众政府交通运输主管部分责令限期补报；过期没有补报的，处2万元以上10万元以下的罚款；情节严厉的，责令停止开展相干营业。 第四十条 依据调查结论理当赐与行政惩罚或者许有本条例第十八条所列违法情形的，由交通运输主管部分、市场监督办理部门依照有关法律、行政法规的规定端方赐与处分。 第四十一条 外国国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业常驻代表机构处置运营流动的，由市场监督治理部分责令停止谋划活动，并依法给予处分。 第四十二条 拒绝考察构造及其工作职员依法实施调查，年夜概隐匿、谎报有关情况和资料的，由国务院交通运输主管部分或者者其授权的中央国平易近政府交通运输主管部分责令改正，处2万元如下的罚款；情节残酷的，处2万元以上10万元如下的罚款。 第四十三条 不法从事收支中国口岸的国内海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性经营活动，扰乱国际海上运输市场秩序的，依照刑法对于于非法运营罪的规定，依法穷究刑事义务。 第四十四条 国务院交通运输主管部分以及无关地方国平易近当局交通运输主管部分的任务职员有以下情形之一，造成严重结果，冒犯刑律的，遵照刑法关于滥用职权罪、玩忽职守罪年夜概其他罪的规矩，依法追究刑事义务；尚不足刑事处罚的，依法付与行政奖励： (一)对于合乎本条例规则条件的申请者不予审批、同意、注销、存案，或者许对于不符合本条例法则条件的申请者予以审批、答应、登记、备案的； (二)对经过审批、许可、注销、存案的国际船舶运输经营者、无船承运营业运营者不依照本条例的规定实施监督管理，或者者发明其再也不拥有本条例规定的条件而不打消其响应的谋划资格，或者者发明其违法行为后没有予以查处的； (三)对于看管检查中发明的未依法履行审批、许可、注销、立案的单位和个人私人擅自从事国内海上运输经营静止以及与国际海上运输相干的辅佐性经营活动，不立即予以取消，大概接到举报后不依法予以解决的。 第七章 附则 第四十五条 喷鼻港尤其行政区、澳门特地行政区以及台湾地区的投资者正在内地投资经营国内海上运输业务以及与国内海上运输相干的协助性业务，比照合用本条例。 第四十六条 外国国际船舶运输经营者未经国务院交通运输主管部门批准，不患上经营中国内陆与台湾地区之间的双向直航以及经第三地的船舶运输营业。 外国国际船舶运输经营者未经省、自治区、直辖市人民政府交通运输主管部门批准，不患上经营中国内地与喷鼻港特殊行政区、澳门特别行政区之间的客船、散装液体危急品船运输业务。本国国内船舶运输经营者经营中国当地与喷鼻港迥殊行政区、澳门特别行政区之间的集装箱船、普通货船运输营业应当向省、自治区、直辖市国平易近政府交通运输主管部门备案。 第四十七条 当地与香港特别行政区、澳门额外行政区之间的海上运输，由国务院交通运输主管部分遵照本条例制订管理方法。 边疆与台湾地域之间的海上运输，按照国家无关规定施行。 第四十八条 与中华国平易近共以及国缔结或者者共同参加国内海运相干合同、协定的国家或者地区，违背条约、协定的规定，使中华群众共以及国凭据该条约、协议享有的好处丢失梗概受损，或者阻碍公约、以及谈目标实现的，中华国民共以及国当局有权请求有关国家或者者地区政府停止上述行动，采取适量的解救办法，并能够依据无关公约、协议停止或者者停止履行相关义务。 任何国家大概地区对于中华国民共以及国国内海上运输及其辅助性营业的经营者、船舶或者者海员采用或许协助、反对接纳卑视性的克制、限制或者者其余相同措施的，除有关条约、以及谈能够供给充分无效的捐赠外，中华人平易近共以及国政府依据理论状况采取须要的反制办法，包含但不限于向靠泊中国港口的该国家概略地区的船舶收掏出格用度，禁止年夜概限度该国家或者地区的船舶收支中国口岸，禁止或许限制该国家大概地域的组织以及团体获患上中国国际海上运输相关数据、信息以及经营进出中国口岸的国内海上运输及其辅助性业务。 第四十九条 本条例施行前已经处置国际海上运输经营活动以及与国内海上运输相干的帮助性运营举动的，该当在本条例实行之日起60日内按照本条例的规定补办无关手续。 第五十条 本条例自2002年1月1日起实行。1990年12月5日国务院公布发表、1998年4月18日国务院订正公布的《中华国民共以及国海上国内集装箱运输管理规则》同时废除了。 【编纂:刘阳禾】
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